चार दशक पुरानी प्रशांत संधि का उद्देश्य ‘शांतिपूर्ण क्षेत्र’ को संरक्षित करना था। अब विशेषज्ञों का कहना है कि इसका शोषण किया जा रहा है | प्रशांत द्वीप

बॉब हॉक के कुक आइलैंड्स में प्रशांत नेताओं के साथ एक ऐतिहासिक नई परमाणु-विरोधी संधि पर हस्ताक्षर करने से तीन महीने पहले, स्थानीय समाचार पत्र ने एक चौंकाने वाली सुर्खी छापी थी।

“प्रशांत – ‘शांति’ का क्षेत्र – और फ्रांस के लिए बम,” कुक आइलैंड्स न्यूज़ ने शनिवार 11 मई 1985 को गरजते हुए कहा।

फ्रांसीसी रक्षा मंत्री नौमिया में यह घोषणा करने के लिए आए थे कि प्रशांत क्षेत्र में देश का कोई दुश्मन नहीं है – लेकिन इस बेतुकी बात का संदेह के साथ स्वागत किया गया क्योंकि कुछ ही घंटे पहले फ्रांस ने फ्रेंच पोलिनेशिया में अपना 69वां परमाणु परीक्षण किया था।

अगस्त 1985 में कुक आइलैंड्स में महत्वपूर्ण बैठक से पहले के महीनों में ये बढ़ी हुई चिंताएं इस क्षेत्र में व्याप्त हो गईं, जहां नेताओं ने परमाणु मुक्त क्षेत्र का समर्थन किया।

उस समय ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री हॉक ने वार्ता को एक “नाटकीय सफलता” के रूप में सराहा, जो “दुनिया को एक स्पष्ट और स्पष्ट संदेश” भेजेगी, इस संधि के साथ प्रमुख शक्तियों को क्षेत्र की “संरक्षित करने की इच्छा” के बारे में कोई संदेह नहीं है। दक्षिण प्रशांत एक शांतिपूर्ण क्षेत्र है जैसा कि इसके नाम से पता चलता है।”

लेकिन रारोटोंगा की संधि लागू होने के लगभग 40 साल बाद, यह क्षेत्र भू-राजनीतिक तनाव में एक और वृद्धि के कगार पर है – और आलोचकों का कहना है कि संधि के कवरेज में अंतराल का अब फायदा उठाया जा रहा है।

“संधि वास्तव में बहुत से लोगों के लिए महत्वपूर्ण थी, विशेष रूप से जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के लिए,” ऑस्ट्रेलिया में परमाणु हथियारों को खत्म करने के अंतर्राष्ट्रीय अभियान के फ़िजी-ऑस्ट्रेलियाई बोर्ड सदस्य तालेई मंगियोनी कहते हैं।

“लेकिन यह काफ़ी था नीचे पानी. और इसलिए भले ही हम आज इसे मनाते हैं, 1980 के दशक में कार्यकर्ता जो कह रहे थे और पापुआ न्यू गिनी, सोलोमन द्वीप और वानुअतु जैसे प्रगतिशील राज्य जो कह रहे थे वह यह था कि यह पर्याप्त व्यापक नहीं था।

मंगियोनी, जो परमाणु मुक्त और स्वतंत्र प्रशांत आंदोलन की विरासत पर शोध करते हैं, कहते हैं: “यही कारण है कि अब हमारे पास ऑकस जैसी चीजें हैं जो संधि में बची हुई कुछ खामियों का फायदा उठा रही हैं।”

महाशक्तियों की प्रतिस्पर्धा का केंद्र?

जब पिछले हफ्ते पेसिफिक आइलैंड्स फोरम (पीआईएफ) की वार्षिक बैठक के लिए कुक आइलैंड्स में नेता मिले, तो रारोटोंगा की संधि एक बार फिर सभी के होठों पर थी।

शिखर सम्मेलन के मेजबान, कुक आइलैंड्स के प्रधान मंत्री मार्क ब्राउन ने तर्क दिया कि इस क्षेत्र को “हमारी रारोटोंगा संधि को फिर से खोजना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह आज प्रशांत देशों की चिंताओं को प्रतिबिंबित करती है, न कि केवल 1985 में जो हुआ था”।

जापानी शहर हिरोशिमा पर अमेरिकी परमाणु बमबारी की 40वीं वर्षगांठ पर हस्ताक्षरित संधि – “परमाणु हथियारों की चल रही दौड़ और परमाणु युद्ध के खतरे पर सभी मंच के सदस्यों की गहरी चिंता” को दर्शाती है।

के नाम से भी जाना जाता है दक्षिण प्रशांत परमाणु मुक्त क्षेत्र संधिइसने ऑस्ट्रेलिया के पश्चिमी तट से लेकर लैटिन अमेरिका तक एक विशाल क्षेत्र को नामित किया जहां इसकी पार्टियों को परमाणु हथियारों की “स्थिरता” (आलोचकों का कहना है कि यह हमेशा एक जानबूझकर अस्पष्ट शब्द था) को रोकना होगा।

कुक आइलैंड्स न्यूज़ ने 7 अगस्त 1985 को बताया, “यह संधि दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में परमाणु विस्फोटक उपकरणों के उपयोग, परीक्षण या तैनाती पर रोक लगाती है।”

“यह देशों को क्षेत्र के माध्यम से परमाणु उपकरणों के परिवहन से प्रतिबंधित नहीं करता है और न ही यह परमाणु-संचालित या सुसज्जित जहाजों को क्षेत्र के भीतर बंदरगाहों में आने से रोकता है।”

आज इस संधि के पक्षकार ऑस्ट्रेलिया, कुक आइलैंड्स, फिजी, किरिबाती, नाउरू, न्यूजीलैंड, नीयू, पापुआ न्यू गिनी, समोआ, सोलोमन आइलैंड्स, टोंगा, तुवालु और वानुअतु हैं।

एक बार फिर, इनमें से कई राष्ट्र इस बात से चिंतित हैं कि प्रशांत महासागर महान-शक्तियों की प्रतिस्पर्धा का केंद्र बन जाएगा और इसके संघर्ष में बदलने का ख़तरा होगा। ऑकस उनमें से कुछ डर को बढ़ावा देता है।

“हमें खेद है कि ऑकस समझौता… हमारे क्षेत्र में भू-राजनीतिक तनाव बढ़ा रहा है और प्रशांत के नेतृत्व वाले परमाणु-मुक्त क्षेत्रवाद को कमजोर कर रहा है,” पूर्व नेताओं के एक समूह पैसिफिक एल्डर्स वॉयस का कहना है, जिसके सदस्यों में किरिबाती के पूर्व राष्ट्रपति एनोट टोंग शामिल हैं। .

किसी संधि की वैधता – और उसकी भावना

औकस योजना के तहत, ऑस्ट्रेलिया 2030 के दशक में अमेरिका से कम से कम तीन वर्जीनिया श्रेणी की परमाणु-संचालित पनडुब्बियां खरीदेगा, 2040 के दशक से ऑस्ट्रेलियाई निर्मित नौकाओं के सेवा में आने से पहले।

इस बीच, अमेरिका और ब्रिटेन ऑस्ट्रेलिया में परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बियों की आवाजाही बढ़ाएंगे, जिसका उद्देश्य चीन को ताइवान के खिलाफ एकतरफा कार्रवाई से रोकना या तेजी से बढ़ते दक्षिण चीन सागर में अस्थिर गतिविधियों से रोकना है।

संवेदनशीलता का एक बिंदु यह है कि यह पहली बार होगा कि परमाणु अप्रसार संधि व्यवस्था के प्रावधान का उपयोग परमाणु हथियार वाले राज्य से गैर-हथियार वाले राज्य में नौसैनिक परमाणु प्रणोदन प्रौद्योगिकी को स्थानांतरित करने के लिए किया गया है।

ऑकस के बारे में एक महत्वपूर्ण बिंदु पर प्रशांत नेताओं को आश्वस्त करने के लिए ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने पर्दे के पीछे से कड़ी मेहनत से काम किया है।

प्रशांत क्षेत्र के ऑस्ट्रेलियाई मंत्री पैट कॉनरॉय कहते हैं, “निश्चित रूप से जब मैं इसके बारे में लोगों से बात कर रहा था तो मैं समझाऊंगा कि यह रारोटोंगा की संधि के अनुरूप कैसे था।”

ऑस्ट्रेलियन नेशनल यूनिवर्सिटी में अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रोफेसर डोनाल्ड रोथवेल इससे सहमत हैं। उनका कहना है कि यह संधि परमाणु-चालित पनडुब्बियों से संबंधित नहीं है।

रोथवेल कहते हैं, “मेरा विचार है कि ऑकस ऑस्ट्रेलिया की रारोटोंगा संधि के दायित्वों के अनुरूप है।”

“प्रशांत राज्यों को औकस के तहत ऑस्ट्रेलियाई बंदरगाहों में अमेरिका और ब्रिटेन के परमाणु-सशस्त्र युद्धपोतों की संभावित तैनाती के बारे में चिंता हो सकती है। बंदरगाह दौरों के विपरीत ऐसे जहाजों को तैनात करना संधि के विपरीत होगा।”

ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री, एंथोनी अल्बानीज़ ने पिछले सप्ताह पीआईएफ बैठकों के दौरान प्रशांत नेताओं को जानकारी देकर औकस से संबंधित किसी भी चिंता को दूर करने की कोशिश की और ऐसा प्रतीत होता है कि उन्होंने किसी भी खुले विद्रोह को रोक दिया है।

अल्बानीज़ इस बात पर ज़ोर देते हैं कि संधि “एक अच्छा दस्तावेज़” बनी हुई है और “हमने जो भी व्यवस्थाएँ की हैं वे सभी इसके अनुरूप हैं”।

लेकिन परमाणु-विरोधी प्रचारक उत्तरी क्षेत्र में टिंडल बेस पर नियोजित नए विमान पार्किंग एप्रन की ओर इशारा करते हैं जो छह अमेरिकी बी-52 बमवर्षकों को समायोजित करने में सक्षम होगा।

अमेरिका ने इस बात की पुष्टि या खंडन करने से इनकार कर दिया कि रोटेशन पर विमान लंबे समय से चली आ रही नीति के अनुरूप परमाणु-सशस्त्र होगा या नहीं।

एओटेरोआ न्यूज़ीलैंड में रहने वाले प्रशांत इतिहासकार मार्को डी जोंग कहते हैं, “हमें रारोटोंगा की संधि की कानूनी व्याख्या और इसकी भावना के बीच अंतर करना चाहिए।”

“ऑस्ट्रेलिया की खामियों और तकनीकीताओं पर निर्भरता से प्रशांत देशों में निराशा बढ़ रही है।”

ऑस्ट्रेलिया: क्षेत्रीय बाह्य

परमाणु हथियारों को खत्म करने के लिए नोबेल पुरस्कार विजेता अंतर्राष्ट्रीय अभियान का कहना है कि ऑस्ट्रेलिया के लिए इस क्षेत्र को अपने दीर्घकालिक इरादों के बारे में आश्वस्त करने का एक अच्छा तरीका परमाणु हथियारों के निषेध (टीपीएनडब्ल्यू) पर नई संधि पर हस्ताक्षर करना होगा।

यह एक ऐसा विचार है जिसका अल्बानीज़ ने पहले उत्साहपूर्वक समर्थन किया था लेकिन जो रुका हुआ प्रतीत होता है।

एक संभावित समस्या यह है कि अमेरिका ने चेतावनी दी है कि टीपीएनडब्ल्यू – जिसमें दूसरों को परमाणु हथियारों का उपयोग करने या उपयोग करने की धमकी देने में मदद करने पर पूर्ण प्रतिबंध शामिल है – ऑस्ट्रेलिया जैसे करीबी सहयोगियों को अमेरिकी “परमाणु छत्र” की सुरक्षा का आनंद लेने की अनुमति नहीं देगा। .

सूचना की स्वतंत्रता कानूनों के तहत गार्जियन द्वारा प्राप्त दस्तावेजों से पता चलता है कि ऑस्ट्रेलियाई रक्षा विभाग ने लेबर सरकार को चेतावनी दी है कि टीपीएनडब्ल्यू “अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विभाजनकारी” है क्योंकि परमाणु हथियार वाले देश “सभी विरोध कर रहे हैं”।

लेकिन कार्यकर्ताओं के यंगसोलवारा पैसिफिक आंदोलन के एक सदस्य मंगियोनी का कहना है कि प्रशांत देशों ने छह साल पहले टीपीएनडब्ल्यू में शामिल होने के लिए दौड़ लगाई थी, जो परमाणु परीक्षण विरासत के बारे में उनकी लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को दर्शाता है। यह वही क्षेत्रीय भावना है जिसने रारोटोंगा की पिछली संधि को प्रेरित किया था।

मंगियोनी कहते हैं, “मैं कहूंगा कि ऑस्ट्रेलिया वास्तव में प्रशांत क्षेत्र के बाकी राज्यों की तुलना में सबसे आगे है।”

“ऑस्ट्रेलिया अपनी नीति के रूप में परमाणु निरोध पर निर्भर है लेकिन प्रशांत क्षेत्र के बाकी राज्य परमाणु उन्मूलनवादी हैं।”