डेविड कैमरन यह कहकर अग्रिम पंक्ति की राजनीति में अपनी वापसी का संकेत दे रहे हैं कि वह दुनिया के सबसे गरीब लोगों की मदद करने के “नैतिक मिशन” के हिस्से के रूप में, अगले दशक में विदेशी सहायता के लिए अरबों डॉलर का आवंटन करना चाहते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय विकास विभाग को बंद करने और विदेशी सहायता बजट में कटौती करने वाली सरकार के लिए एक उल्लेखनीय बदलाव में, पूर्व प्रधान मंत्री ने कहा कि वह ब्रिटिश विदेश नीति में सहायता की स्थिति की बहाली पर जोर देना चाहते हैं।
कैमरन, जिन्हें ऋषि सनक ने सोमवार को एक आश्चर्यजनक राजनीतिक वापसी में विदेश सचिव नियुक्त किया था, को एक नए अंतर्राष्ट्रीय विकास श्वेत पत्र की प्रस्तावना में लिखना है कि विदेशी सहायता और भी महत्वपूर्ण है, लेकिन जब वह आखिरी बार पद पर थे तब की तुलना में अधिक कठिन है।
अंतर्राष्ट्रीयवादी स्वर संभवतः टोरी दक्षिणपंथियों को क्रोधित कर देगा, जो पहले से ही इस बात से नाराज हैं कि कैमरन की वापसी राजनीतिक केंद्र के मैदान में तेजी का संकेत देती है, जबकि औपचारिक रूप से सहायता के लिए अतिरिक्त सार्वजनिक धन देने में उनकी विफलता कई दान को निराश करेगी।
कैमरन कहेंगे कि ब्रिटेन को मुलाकात के लिए नए रास्ते खोजने होंगे संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्यजिसमें 2030 तक वैश्विक भुखमरी को समाप्त करना भी शामिल है।
उन्होंने संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों को एक उल्लेखनीय उपलब्धि बताया और कहा, “महत्वपूर्ण बात यह है कि हमने ग्रह पर हर देश और व्यक्ति से ये वादे किए हैं – कोई भी पीछे नहीं रहेगा”।
विकास श्वेत पत्र सोमवार को प्रकाशित किया जाना है क्योंकि लंदन में वैश्विक खाद्य शिखर सम्मेलन आयोजित किया जा रहा है। अधिकारियों का कहना है कि कैमरन कार्यालय में अपने पहले दिन श्वेत पत्र का मसौदा अपने मंत्रिस्तरीय बॉक्स में घर ले गए और रात भर इसे पढ़ा।
कार्यालय में कैमरन ने सहायता को “दयालु रूढ़िवाद” का एक केंद्रीय घटक बनाया, अपनी सरकार को सहायता पर सकल घरेलू उत्पाद का 0.7% खर्च करने के लिए प्रतिबद्ध किया, और अत्यधिक गरीबी पर संयुक्त राष्ट्र पैनल की सह-अध्यक्षता की, जिसने 2015 में संयुक्त राष्ट्र के 17 सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त किया।
श्वेत पत्र नई नीति दृष्टिकोण और सहायता के लिए अतिरिक्त राज्य और निजी धन का लाभ उठाने के तरीकों पर केंद्रित है, जिसके बारे में कैमरन का कहना है कि “अगले दशक में सैकड़ों अरब डॉलर का निवेश हो सकता है”। 2020 में सहायता बजट में 0.5% की कटौती के बाद, यह जीडीपी के 0.7% खर्च करने की वापसी के लिए सनक द्वारा निर्धारित आर्थिक पूर्व शर्तों को नहीं बदलता है।
विदेश सचिव कहेंगे कि ब्रिटेन को पुराने दाता-प्राप्तकर्ता मॉडल से हटकर आपसी सम्मान की साझेदारी की ओर बढ़ने की जरूरत है, जिसमें निम्न और मध्यम आय वाले देशों की वैश्विक संस्थानों में अधिक हिस्सेदारी है।
वह लिखते हैं, “विकास एक बंद दुकान नहीं हो सकती, जहां हम भविष्य के लिए उनके दृष्टिकोण पर ध्यान दिए बिना अन्य देशों और समुदायों की मदद करने का प्रयास करते हैं।”
श्वेत पत्र को जानबूझकर इसके मुख्य लेखक, विकास मंत्री एंड्रयू मिशेल द्वारा संरचित किया गया है, इस उम्मीद में कि लेबर अपने विषयों को उठाएगी, जिसे मिशेल ने कंजर्वेटिवों के अगले चुनाव हारने की “अत्यधिक असंभावित घटना” के रूप में वर्णित किया है। .
मिशेल का कहना है कि कोविड, कम बजट, संघर्ष और बहुपक्षवाद में गिरावट के कारण दुनिया संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्यों तक पहुंचने में बुरी तरह से भटक रही है, और कहते हैं कि निजी क्षेत्र के धन को जुटाने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र की गारंटी प्रदान करने सहित नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
न्यूज़लेटर प्रमोशन के बाद
मिशेल ने गार्जियन को बताया: “जहां हम बैलेंस शीट पर पसीना बहा रहे हैं, अरबों डॉलर की गारंटी जारी कर रहे हैं और £5.3 बिलियन अतिरिक्त धन बनाने के लिए विशेष आहरण अधिकार जारी कर रहे हैं, यह तर्क है कि क्या आप सहायता पर सकल घरेलू उत्पाद का 0.5% या 0.7% खर्च कर रहे हैं। रुचि लेकिन यकीनन कम प्रासंगिक है क्योंकि जलवायु वित्त और अनुकूलन में अधिक पैसा लगाने के लिए हमें जो अतिरिक्त तंत्र मिले हैं वे अधिक महत्वपूर्ण हैं।
फिल्म निर्देशक और सहायता अधिवक्ता रिचर्ड कर्टिस द्वारा लिखित श्वेत पत्र का एक आधिकारिक सारांश तर्क देता है: “किसी देश के लिए अपना भविष्य अकेले निर्धारित करना अब संभव नहीं है, यदि ऐसा कभी होता भी। जलवायु परिवर्तन राष्ट्रीय सीमाओं का सम्मान नहीं करता, न ही महामारी का। संघर्ष अधिकाधिक, लगातार और लंबे समय तक चलने वाले होते जा रहे हैं। एक देश में युद्ध हजारों मील दूर तक सुरक्षा को प्रभावित कर सकता है। गरीबी, संघर्ष और जलवायु परिवर्तन अक्सर साथ-साथ चलते हैं और शरणार्थियों का प्रवाह बढ़ाते हैं।”
श्वेत पत्र अधिक देशों से आग्रह करेगा कि वे ब्रिटेन की ऋण अदायगी की योजना का पालन करें, जब कमजोर देश अत्यधिक मौसम की घटनाओं या स्वास्थ्य आपात स्थितियों से प्रभावित होते हैं, तो मिशेल इसे एक सरल नवाचार के रूप में वर्णित करते हैं जो एक बड़ा अंतर ला सकता है।
यह अस्थिर ऋण के अधिक तेजी से पुनर्गठन का समर्थन करता है और कहता है कि हाल के प्रयासों में बहुत लंबा समय लगा है। उदाहरण के लिए, जाम्बिया ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के साथ कर्मचारी-स्तरीय समझौते और ऋण उपचार पर आधिकारिक लेनदारों के बीच समझौते के बीच 18 महीने से अधिक समय तक इंतजार किया। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, 3.3 अरब लोग अब उन देशों में रहते हैं जहां ऋण ब्याज भुगतान स्वास्थ्य या शिक्षा पर खर्च से अधिक है।
श्वेत पत्र में बांडधारकों द्वारा ऋण पुनर्गठन के जोखिम को कम करने के उपायों का आह्वान किया जाएगा।
एक बड़े सुधार में, यूके की बड़ी विकास निवेश शाखा, ब्रिटिश इन्वेस्टमेंट इंटरनेशनल (बीआईआई) को आलोचनाओं के बाद अपने वार्षिक निवेश का कम से कम आधा हिस्सा कम आय वाले देशों में खर्च करना होगा क्योंकि कुछ निवेश गरीबी पर खराब लक्षित हैं। निवारण 2022 में, BII निवेश ने अन्यत्र से £1bn ($1.3bn) की फंडिंग उत्पन्न की, और इसके द्वारा समर्थित व्यवसायों ने 1 मिलियन लोगों को रोजगार दिया और करों में $1.5bn का भुगतान किया।
मानवीय आपदाओं को रोकने के साथ-साथ उन्हें कम करने के लिए, मंत्री बेहतर तैयारी और अनुकूलन के लिए ब्रिटेन के मानवीय खर्च का कम से कम 15% – वर्तमान में £1 बिलियन प्रति वर्ष – का प्रस्ताव रखेंगे।